罚款是指 行政执法单位对违反行政法规的个人和单位给予的行政处罚,即处罚违法者以一定数量的金钱。罚款是行政处罚手段之一,它不需经人民法院判决,只要行政执法单位依据行政法规的规定,作出处罚决定即可执行。
具体来说,罚款可以适用于对机构或个人的处罚。例如,违反《治安管理处罚法》的行为由公安局依据该法规定的程序执行罚款;违反工商管理的行为由工商行政管理机关依据工商行政管理的具体规定程序作出罚款决定。
罚款与罚金不同,罚金是一种附加刑,只能由人民法院依法判决,而罚款是行政执法单位依据行政法规进行的处罚。
此外,罚款是一种财产罚,即行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式,要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币。
综上所述,罚款是一种行政处罚措施,用于对违法行为人进行经济上的处罚,以维护行政法规的权威性和公正性。