为什么不能集资建房

集资建房不被鼓励或禁止的原因主要包括：

安全风险：

集资建房可能存在携款逃跑或房屋质量无保证等安全隐患，对公民构成不公平风险。

监管难度：

集资建房的运作过程可能缺乏有效监管，增加了质量风险。

法律风险：

正常集资必须经过发改委批准，而非法集资的特征包括支付高额利息和向不确定对象集资，这是法律明令禁止的行为。

经济利益冲突：

现行的土地制度和财政制度使得政府依赖房地产作为财政收入的主要来源，而集资建房可能会影响这一体系。

市场规律不符：

房地产市场有其自身发展规律，个人集资建房不符合市场发展的规律，且成本高昂、风险大，难以成为住房供应的普遍模式。

社会公平问题：

集资建房可能成为某些单位分配福利的手段，存在排他性，有违社会公平原则。

开发商垄断：

在政府垄断土地供给的情况下，开发商可能因缺乏竞争而提高房价，进一步加剧社会矛盾。

综上所述，集资建房由于涉及多方面的风险和法律问题，以及不符合市场和社会发展规律，因此不被鼓励，且在某些情况下可能受到法律限制