聋哑人下落不明达到 两年可以认定为失踪。根据相关法律规定,对于下落不明达到两年的公民,其近亲属或者有法律关系的人,可以向人民法院申请认定该公民失踪。自然人下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的,下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。
建议:
1. 失踪人员的家属应尽快向当地公安机关报案,并提供相关证据和信息,以便公安机关及时展开调查。
2. 如果失踪人员为无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人或智障人士,可以随时向公安机关报案立案。
3. 宣告失踪后,失踪人的财产由其配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。没有以上人选或有争议的由法院指定代管。