海关的作用主要体现在以下几个方面:
海关对进出口货物、旅客行李和邮递物品、进出境运输工具实施监督管理。这一职责被称为通关管理或保障货物、物品合法进出境。例如,在货物进出口时,海关要检查货物的种类、数量、规格等是否与申报内容相符,防止走私、违禁物品等流入或流出国内市场。
海关负责征收关税和其他税费。许多国家海关除征收关税外,还在进出口环节代征国内税费,例如增值税、消费税和石油税等。有些国家海关还征收反倾销税、反补贴税和进口商品罚金等。海关征税是国家中央财政收入的重要来源,也是国家宏观经济调控的重要工具。
海关查缉走私,打击逃避监管、商业瞒骗偷逃关税的行为。尤其对走私禁止和限制进出境的货物、物品,特别是毒品,各国海关都加大查缉力度。中国海关通过“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制,与公安、工商等其他执法部门配合,坚决打击走私犯罪活动。
海关负责编制对外商品贸易统计,提供贸易数据和分析,为政府和企业提供决策依据。
海关还承担其他一些职能,如保税管理、沿海巡逻警戒、管理航行一级保护版权和专利权等。
综上所述,海关在国家经济、贸易、安全等多方面发挥着至关重要的作用,是保障国家安全、促进国际贸易的重要机构。通过高效的通关管理、合理的税费征收和严格的走私查缉,海关为国家的稳定和发展做出了重要贡献。