行政立法是指 行政机关根据宪法和法律的规定,在其职权范围内制定行政法规或行政规章的活动。这一概念包括以下几层含义:
行政立法的主体包括国务院以及国务院各部门、省级人民政府等地方国家行政机关。
行政立法必须依据宪法和法律进行,确保其合法性和权威性。
行政立法主要涉及行政管理事项,包括行政机关和公务人员的法律规范、对行政机关活动的监督法律规范等。
行政立法必须依照法定程序进行,确保其规范性和有效性。
行政立法具有法律效力,可以规范行政行为,调整社会关系,是行政管理和依法行政的重要手段。
综上所述,行政立法是国家行政机关在其职权范围内,依法制定并颁行有关行政管理事项的规范性文件的活动,具有法律效力,是行政法制建设的重要组成部分。