连续3年获评全省先进，这座工业城市如何求新谋变？丨万千气象看四川·县域经济高质量发展

川观新闻记者 陈丽霏

“截至2024年，全市工业总产值突破800亿元，连续3年获评全省县域经济高质量发展成绩突出县（先进县）……”4月29日，在省政府新闻办举行的“万千气象看四川·县域经济高质量发展”系列主题新闻发布会什邡专场上，什邡市委书记晏世莹亮出该市“成绩单”。

新闻发布会现场。陈丽霏 摄

什邡是一座工业城市，工业始终在这里“唱主角”。截至2024年，什邡工业增加值占GDP比重保持在50%以上，工业税收占比超90%。近年来，什邡市深耕食品医药、高端装备制造等主赛道，已建成西南地区最大的植物蛋白饮料生产基地。唯怡饮品、冰川时代矿泉水等畅销全国的商品诞生于此。

冰川时代矿泉水生产线。什邡市委宣传部供图

近年来，什邡持续将传统优势产业作为构建现代化产业体系的根基，聚力“培育+转型”，鼓励企业原地技改扩能或易地技改，助力食品饮料、高端装备制造、现代化工等传统优势产业焕新升级。“2024年，我们共实施53个技改项目，完成重点工业企业数字化改造110家，推动67户企业开展大规模设备更新行动，食品饮料、装备制造等传统优势产业产值达447.5亿元、同比增长5.4%。”什邡市委常委、市政府副市长李轶介绍。

抢抓新赛道，引领龙头企业“链”上发力。围绕新材料、低空经济等新赛道，什邡以龙头企业为引领，大力开展“1+N”“敲门”等专项行动，加快集群强链、精准招商。过去3年，欣旺达、天合光能等3大百亿项目在什邡成功落户，实现当年签约、当年投产。同时，什邡发挥“链主”企业作用，抓住上下游企业资源，联合“链主”企业开展“以商招商”，形成上下游企业产业配套格局。

“比如，以天合光能为头部引领，2023年我们引进落地38GW单晶拉棒后，又接连引进了40GW光伏坩埚项目及20GW高效太阳能电池片生产项目。”李轶介绍，目前什邡已形成以坩埚、单晶拉棒、切片、组件为主的晶硅光伏产业集群。

在全国低空经济热的背景下，什邡切入这个新赛道似乎有“头脑发热”的嫌疑：起步稍晚，与本地此前的优势产业关联性不强。

然而实际上，什邡正在建设成都都市圈唯一为产业制造服务的A1类通用机场，发展低空经济地域优势明显。与此同时，德阳本地的装备制造等产业，又恰好能成为低空经济产业的配套。

德阳什邡通用机场项目开工仪式。什邡市委宣传部供图

“我们以通用机场为支撑，与成都金牛区共建双向飞地，打造总部大楼，建成产业园区，已集聚爱思达等航空航天企业21家。”晏世莹透露。截至去年，新材料、低空经济等战略性新兴产业产值突破122亿元。

此外，强化区域协调联动，什邡正与成都彭州构建彭什交界共融发展模式。两地累计签订12项《合作协议》，共同出资成立四川彭什农业发展有限公司，规划建设重点项目10个、总投资超10亿元。“下一步，我们将进一步聚焦推动同城化，向更高水平、更深层次、更宽领域拓展，在顶层设计、需求对接、错位竞争上持续发力，注重在产业、人气、服务上做文章，努力为成都都市圈高质量发展注入更强动能。” 什邡市委常委、市政府常务副市长杨益表示。